前言
我国经济体量大，目前碳排放仍处在“总量高、增量高”的历史阶段，化石能源占全球一次能源比重仍高达85%，碳排放总量和增量在世界上排名第一。因此，实现绿色低碳经济发展，保障能源安全、促进能源转型、引领能源革命和支撑“碳达峰、碳中和”目标等重大需求刻不容缓。作为世界上最大的发展中国家，2020 年9月在第七十五届联合国大会上，我国庄严承诺，将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
双碳目标的提出彰显了我国积极应对气候变化、实现经济高质量发展的决心，同时也让我国直面“以史上最短时间实现碳中和”的挑战。2021年，是十四五开局之年，也是碳中和元年。“双碳”首次被写入政府工作报告，上升为国家意志层面。
两年来，国家及各级政府下发的与“双碳”目标相关的政策数不胜数，及时为双碳市场主体的发展指明了正确的方向。从根本上说，这也为我国在实现“双碳”目标的过程中率先扫清政策上的障碍。
实行能源消耗总量和强度“双控”行动，是推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重的一项重要措施。作为实现双碳的先决条件，能耗双控的实现，既能节约能源资源，从源头上减少污染物和温室气体排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。3月政策速递
为早日实现碳达峰，扎实推进重点领域节能降碳，加速能源绿色化转型，今年3月以来，相关政策频出，具体请看下文：
3月8日
国家能源局综合司发布关于印发《2023年能源行业标准计划立项指南》的通知。2023年能源行业标准计划立项中包含智能变电及智能配电网、虚拟电厂、能源互联网及综合能源、产品碳足迹及碳排放核算等重点方向。《通知》要求，坚持需求导向。紧密围绕碳达峰、碳中和目标任务，充分发挥标准推动能源绿色低碳转型的技术支撑和引领性作用，突出重点领域和关键技术要求，提出能源行业标准计划。3月14日
工信部部长金壮龙表示，加快实施“十四五”规划重大工程项目，发挥重点地区作用，稳住重点行业发展，巩固工业经济回升向好势头。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，大力发展战略性新兴产业，加快传统产业和中小企业数字化转型，深化质量品牌建设，积极推行绿色制造、智能制造，扎实推进重点领域节能降碳。3月17日
国家发展改革委、市场监管总局发布《关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施》的通知。
文件提出：加快制定修订一批重点领域节能标准。组织实施“十四五”百项节能降碳标准提升行动。在工业领域，加快修订石化、化工、钢铁、有色金属、建材、机械等行业强制性能耗限额标准，提升电机、风机、泵、压缩机、电焊机、工业锅炉等重点用能产品设备强制性能效标准，努力实现标准指标国际先进。在能源领域，加快煤炭清洁高效利用、新能源和可再生能源利用、石油天然气储运、管道运输、输配电关键设备相关节能技术标准研制。在交通运输领域，完善交通基础设施和运输装备节能降碳设计、建设、运营、监控、评价等标准。在公共机构领域，加快制定修订节约型机关、绿色学校、绿色医院、绿色场馆等评价标准。3月17日
3月17~18日，由中国国际商会和亚太金融论坛（APFF）共同举办的亚太金融论坛在京召开，本次论坛以“开放合作 包容发展”为主题，共商新形势下如何实现国际合作与共同发展。
生态环境部应对气候变化司副司长陆新明透漏，我国将积极构建统一规范的碳排放统计核算体系，创造条件尽快转向碳排放强度和总量双控制度，稳步推进全国碳排放权交易市场建设，尽快启动全国温室气体自愿减排交易市场。积极推动气候投融资工作，不断提高主动适应气候变化的能力，持续提升生态系统碳汇。积极参与和引领应对气候变化全球治理，有效维护发展中国家权益，推动构建人类命运共同体。
